《甘孜州航线补贴实施方案》政策解读

一、起草背景及过程

因《甘孜州航线补贴实施方案（试行）》有效期届满，按照州政府工作安排，州交通运输局根据《财政部、中国民航局关于修订支线航空补贴管理暂行办法的通知》（财建〔2023〕413号）精神，在原方案基础上分别征求18个县（市）人民政府，州发展改革委、州财政局等部门和康定机场公司、甘孜格萨尔机场公司、稻城亚丁机场公司意见建议后，修改完善形成《实施方案（送审稿）》。

二、主要内容

《实施方案》包含四个部分，主要包括：

第一部分：基本原则（3条）。从政府引导、市场主导；因地制宜、互助共赢；健全机制、共享共担三个方面提出航线补贴的基本原则。

第二部分：补贴对象（1条）。即康定机场、甘孜格萨尔机场、稻城亚丁机场和所有执飞康定机场、甘孜格萨尔机场的航空公司，执飞稻城亚丁机场的部分航空公司（其中，天府—稻城、双流—稻城、杭州—重庆—稻城3条航线夏秋季航班客座率已处于较高水平，不纳入补贴）。

第三部分：补贴标准（3条）。每年为各机场安排工作经费15万元。并区分机场区位、航程因素拟定补贴标准。一是航程在500公里（不含500公里）以下的，按进港人数计，康定机场每人补贴700元，甘孜格萨尔机场每人补贴500元，稻城亚丁机场每人补贴400元。二是航程在500公里（含500公里）以上的，按进港人数计，康定机场每人补贴800元，甘孜格萨尔机场每人补贴600元，稻城亚丁机场每人补贴500元。三是鼓励开通直飞北京、上海、广州、深圳的航线，或起始地为北京、上海、广州、深圳，终点地为稻城县、甘孜县、康定市的，按进港人数计，在500公里以上航线补贴标准的基础上每人再增加300元。

航线补贴由州县按比例分担，州级分担补贴总额的81.5%，18个县（市）分担补贴总额的18.5%。其中，稻城县分担补贴总额的2%，康定市、德格县、甘孜县各分担补贴总额的1.5%，九龙县、雅江县、道孚县、炉霍县、色达县、白玉县、新龙县、理塘县、巴塘县、乡城县各分担补贴总额的1%，泸定县、丹巴县、石渠县、得荣县各分担补贴总额的0.5%。

第四部分：补贴方式（3条）。从基本程序、质量监管和航线维护三个方面提出具体补贴程序和监管措施。

三、施行时间及有效期

《实施方案》自2025年10月10日施行，有效期至2028年3月31日。2025年4月1日至方案印发之日期间可参照本方案申请补贴。